盐城市人民政府网_江苏省盐城市人民政府关于推进全面建立住房公积金制度的实施意见

盐城市人民政府关于推进全面建立住房公积金制度的实施意见

盐政发〔2015〕99号

各县（市、区）人民政府，市开发区、城南新区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：

为进一步健全我市城镇住房保障体系，维护广大职工合法权益，切实保障和改善住房民生，按照国务院《住房公积金管理条例》的有关规定，现就推进我市全面建立住房公积金制度提出如下意见。

一、目标任务

2014年底我市覆盖率仅为52%，远远低于全省平均覆盖率62%和省“两个率先”及全面小康指标体系中刚性要求“到2017年全市住房公积金制度覆盖率要达到98%”。加快推进公积金扩面工作是我市完成全面小康任务的需要，也是落实国家和省保障群众住房民生的需要，更是积极回应群众诉求的需要。从2015年起至2017年，我市全面加快推进住房公积金制度扩面工作，确保用三年时间实现全市住房公积金制度覆盖率达到98%。

（一）2015年底全市住房公积金覆盖率达到80%以上。

2015年12月31日前，机关事业单位、国有企业要为在职职工（含与单位签定劳动合同或符合人社部门认定的形成事实劳动关系的在岗职工）全面建立住房公积金制度并按时缴存。全市行政区域内规模以上企业要为全体在职职工建立住房公积金制度，劳务派遣单位要为其派遣的职工全面建立住房公积金制度，并正常缴存住房公积金。

（二）2016年底全市住房公积金覆盖率达到90%以上。

2016年12月31日前，全市已为职工正常缴存社会保险的企事业单位要全部建立住房公积金制度，如缴交确有困难的，可申请降低缴存比例或缓缴住房公积金。

（三）2017年底全市住房公积金覆盖率达到98%以上。

2017年12月31日前，全市完成江苏省民生幸福工程指标中关于“城镇住房保障体系覆盖率”考核住房公积金制度覆盖率达98%的目标任务。

二、工作职责

（一）落实主体责任。各县（市、区）人民政府、市开发区和城南新区管委会是实现辖区内“到2017年全市住房公积金制度覆盖率要达到98%”目标任务的责任主体。市政府将各县（市、区）公积金扩面工作进行考核，定期考核评比，对考核优秀的地区予以表彰，对考核位次靠后的地区予以通报。

（二）履行部门职能。市住房公积金管理中心要按照有关法规和文件要求，定期组织对各类单位建缴住房公积金情况进行检查。对违反《住房公积金管理条例》的规定，单位不办理住房公积金缴存登记或者不为本单位职工办理住房公积金帐户设立手续的，由市住房公积金管理中心责令限期办理；逾期不办理的，处1万元以上5万元以下罚款。单位逾期不缴或者少缴住房公积金的，由市住房公积金管理中心责令限期缴存；逾期仍不缴存的，可以申请人民法院强制执行。

（三）强化部门协作。各级财政部门要按照国家规定的工资总额足额核定机关事业单位职工住房公积金缴存额度，将经市、各县（市、区）政府或编委会审批同意的财政预算管理单位的非在编职工住房公积金纳入财政预算。各级人力资源社会保障部门要与住房公积金管理部门共享企事业单位用工情况、职工社会保险费缴存情况。各级工商、质监、国税、地税部门要协助住房公积金管理中心督促企业依法建缴住房公积金，根据规定向住房公积金管理中心提供企业登记注册基本信息、机构代码证等基础信息。各级国资监管机构要监督各国有和国有控股企业依法缴存住房公积金。各级工会通过集体协商机制促进企业用工单位为职工建缴住房公积金。各级监察、审计部门要加强对住房公积金制度执行情况监督检查。各级经信部门将企业的住房公积金信息纳入企业信用数据库，并对企业不依法建立住房公积金制度或少缴欠缴行为实施信用联动监管惩戒。各县（市、区）人民政府、市开发区和城南新区管委会、各有关部门在评定企业或企业经营者等各类荣誉称号，以及涉及拨付给企业各类财政性资金、基金时，应将住房公积金建制和缴存情况纳入评定标准之一。

三、组织领导

（一）加强信息披露。市住房公积金管理中心要采用年度报告和临时报告形式，对各县（市、区）、市开发区、城南新区住房公积金制度建立和缴存情况进行及时公开，对各地实缴单位数、实缴职工人数、当年新开户单位数、当年新开户职工人数、当年净增单位数、当年净增职工人数、当年缴存额、缴存总额、缴存余额，与上年数据进行对比，通过政府网站、政务信息平台等媒体予以公布。

（二）严格考核奖惩。市住房公积金管理中心每月都要对各县（市、区）、市各有关部门公积金扩面工作进行督查，在新闻媒体、政府网站、政务信息平台上公布完成情况和排名。年中，市政府要组织对各县（市、区）、市各有关部门公积金扩面工作进行考核，对未能按时序完成扩面任务的要予以通报批评；年终，要进行考核评比，对未能按时序完成扩面任务的负责人进行约谈。

（三）优化行业服务。市住房公积金管理中心要强化内部管理，围绕建立“四网融合、三大营业厅并行”目标，进一步加快电话营业厅、网上营业厅建设步伐，提升住房公积金服务现代化水平。要健全完善服务制度，优化业务流程、改进服务方式，提升服务能力，努力为办事群众提供优质高效的服务。

盐城市人民政府
2015年7月10日